'Windmühle' ist ein Gebäude, dessen wesentlicher Bestandteil die an einer Achse befestigten Flächen (Flügel, Schaufeln) sind, die von der Windkraft in Drehung versetzt werden.

Die Zuordnung zwischen der Gebäudefunktion und der tatsächlichen Nutzung ist nicht abschließend geregelt. 

Zulässige Abweichungen zu den aufgeführten Kombinationen ergeben sich aus Sonderfällen sowie der Anwendung der Vorschriften zur Führung der Daten des Liegenschaftskatasters (z. B. Dominanzprinzip).